翁秋怡

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随着高等教育规模不断扩大，大学生实习现象越来越普遍，而且同时包含院校统一安排实习和自主实习。混合实习已成为大学生当下最主要的实习类型。

但现实中，大学生实习仍存在一些问题，例如过早或过度实习导致在校期间的学习时间投入不足，专业知识积累受限，严重影响学业发展；由于信息不对称，在寻找实习时被中介误导；实习中打杂为主没有实际收获、大厂实习最终没能入职、劳动报酬不能得到有效保证等。

劳动力市场供求关系不平衡以及大学生实习相关制度保障的缺失，是问题根源所在。高等教育扩招以来，毕业生的规模不断扩大，学历层次不断提升。在经济增速放缓的大环境下，劳动力市场供大于求，用人单位处于强势地位，一些单位把毕业生的实习经验作为招聘的“门槛”，学生努力迎合市场的需求，除院校统一安排的实习外，不得不投入更多的时间和精力自主实习，例如寒暑假实习或者占用春秋季学期实习，甚至出现“付费实习”的现象。

而与此同时，与大学生实习权益相关的法律法规又是缺位的。目前，实习生与用人单位之间的劳动关系存在法律上的争议，二者的关系具有劳动性和教学实践双重属性，但由于缺乏相应的法律依据，实习生的劳动权益难以获得劳动法律和法规的保护。同时，实习生很少与实习单位签订劳动合同，其劳动权益完全依赖学校与实习单位的协商以及用人单位的自觉。2022年，新修订的职业教育法开始施行，明确要求了实习单位保障学生在实习期间的相关权益，但该法仅适用于职业院校学生，本科院校学生实习缺乏相应的法律规定。

那么如何破解大学生实习的现实困境，促进大学生高质量实习，为高质量就业做好准备？

对大学生而言，首先要理性看待实习，避免因就业焦虑带来的盲从性过度实习；其次要合理安排实习，合理配置在校期间的实习和学习时间，在保证认真完成专业课学习、学校统一实习的基础上，理性规划安排自主实习，避免低质量的无效实习，适度参与高质量的深度实习；最后要充分利用实习机会，丰富职业体验，对所学专业理论知识查漏补缺，锻炼就业能力，将学业、职业、事业结合起来，有计划、有步骤地规划自我并实现自我，为高质量就业做好充分准备。

高校承担着人才培养的主体责任，一方面要努力提高学校教育教学质量，提升人才培养质量，避免因教育质量不高反向推动大学生过早过度实习。研究发现，学生对学校基础教学质量评价越高，学生实习强度指数越低，越不会过度参与实习。另一方面，高校要多渠道建立大学生就业见习基地，开发合适的实习岗位，探索积极、灵活的实习模式，尽可能为学生提供多元的实习选择。此外，高校还应加强对大学生自主实习的指导和服务工作，建立完善的实习管理制度，确保学生积极参与适度实习，提高实习质量。

政府应该从法律和政策方面做好引导，完善保障大学生实习权益的相关法律法规。首先，在法律层面定位不同类型的实习生身份属性，明确实习生与用人单位的特殊劳动关系，规定实习单位、高校和学生三方的权利义务。其次，完善实习相关配套政策。通过专项资金保障和财税优惠政策，鼓励用人单位接收高校实习生，引导和鼓励企事业单位积极参与，加强对大学生实习活动的监督管理，保护各方合法权益。

企事业单位应当转变观念，将实习作为人力资源储备的重要环节，完善实习生招聘、培训、管理等相关制度，加强与高校在各个环节的沟通与合作。作为大学生实习的主要承载体，企事业单位要进一步增强社会责任感，丰富岗前培训，提供实习岗位，支持大学生实习就业。

（作者单位：中国教育科学研究院）